The draft decision proposes the adoption1 of an identity management policy requiring Internet users to identify themselves to service providers, including Internet or telecommunications operators.

决定草案提出身份管理政策，需要用户向互联网或电信运营商提供真实的身份信息。

Identity management就是身份管理，这里特指的互联网身份管理为online identity management，可在后台进行（be conducted backstage）。决定草案规定， 国家保护可以辨别公民个人身份（determine the identity）和涉及公民个人隐私（personal privacy）的电子信息（digital information）。任何组织和个人不能参与窃取或供应个人电子信息（theft or trading of personal digital information）的活动。

个人电子信息被泄露后可能致使的情形有identity theft（身份窃取）、bank account theft（银行账户失窃），与online fraud（互联网诈骗）等。